Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Introducción
La fe puesta en
acción en la ayuda humanitaria
“Ve haz tú lo
mismo...”
Como se verá más adelante en este curso, muchas organizaciones de ayuda
humanitaria surgieron y han sido inspiradas por la fe de quienes han
querido actuar y responder para mitigar el sufrimiento humano causado bien
sea por factores de origen natural, lo que denominamos desastres naturales,
por enfermedades que impactan de manera significativa a la población, como
las pandemias, o por circunstancias de origen humano, como los conflictos
armados, el desplazamiento forzado o la pobreza estructural, entre otros.
Siendo World Vision una organización de inspiración
cristiana sus acciones de carácter humanitario son tanto expresión como
testimonio de la fe en Jesucristo. Es por esta razón que, a manera de
introducción, compartimos la siguiente reflexión a partir de uno de los
relatos bíblicos más conocidos, y citados, a la hora de motivar la ayuda y
la solidaridad con quien está experimentando sufrimiento.
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Introducción
El
relato del buen samaritano:
1
En esto se presentó un experto en la ley y, para
poner a prueba a Jesús, le hizo esta
pregunta: —Maestro, ¿qué tengo que hacer para
heredar la vida eterna? Jesús replicó: —¿Qué
está escrito en la ley? ¿Cómo la interpretas tú?
2
Como respuesta el hombre citó: —“Ama al Señor tu
Dios con todo tu corazón, con todo tu ser, con
todas tus fuerzas y con toda tu mente”, y: “Ama a
tu prójimo como a ti mismo”. —Bien contestado
—le dijo Jesús—. Haz eso y vivirás. Pero él
quería justificarse, así que le preguntó a
Jesús: —¿Y quién es mi prójimo?
3
Jesús respondió: —Bajaba un hombre de Jerusalén
a Jericó, y cayó en manos de unos ladrones. Le
quitaron la ropa, lo golpearon y se fueron,
dejándolo medio muerto. Resulta que viajaba por el
mismo camino un sacerdote quien, al verlo, se
desvió y siguió de largo. Así también llegó a aquel
lugar un levita y, al verlo, se desvió y siguió de
largo. Pero un samaritano que iba de viaje llegó a
donde estaba el hombre y, viéndolo, se compadeció
de él. Se acercó, le curó las heridas con vino y
aceite, y se las vendó. Luego lo montó sobre su
propia cabalgadura, lo llevó a un alojamiento y lo
cuidó. Al día siguiente, sacó dos monedas de plata
y se las dio al dueño del alojamiento. “Cuídemelo
—le dijo—, y lo que gaste usted de más, se lo
pagaré cuando yo vuelva”.
4
¿Cuál de estos tres piensas que demostró ser el
prójimo del que cayó en manos de los
ladrones? —El que se compadeció de él —contestó
el experto en la ley. —Anda entonces y haz tú lo
mismo —concluyó Jesús.
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Asuntos humanitarios
Asuntos
humanitarios
Para entender el sentido del concepto de lo humanitario reflexionemos sobre
el significado de la palabra, que, según el Diccionario de la Real Academia
Española de la lengua, en su sitio web define humanitario como:
1. Que mira o se refiere al bien del género humano.
2. Benigno, caritativo, benéfico.
3. Que tiene como finalidad aliviar los efectos que causan la
guerra u otras calamidades en las personas que las padecen.
La palabra humanitario se deriva de la palabra humanidad. Tener “humanidad”
hace referencia a la compasión, especialmente del dolor de aquellas
personas “diferentes” a nosotros, siendo innegable que la preocupación por
lo humano está en el origen de lo humanitario.
El término humanitario se ha identificado con las acciones “buenas”
encaminadas a disminuir el sufrimiento, por tanto, debería ir más allá de
humanizar la guerra, y desde nuestro punto de vista, tiene que ver con lo
humano como preocupación global, resumido en el mandato humanitario de
“prevenir y aliviar el sufrimiento humano”.
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Asuntos humanitarios
Evolución de lo
humanitario
Lo humanitario moderno occidental se
inspira, en primer lugar, en los ideales cristianos y en
ciertas corrientes del siglo XIX promovidas por personalidades
como Florence Nightingale o Henry Dunant. Así, no se puede
ignorar que (basadas en el ideal cristiano de la caridad o la
justicia) desde la Edad Media y Moderna diversas órdenes
religiosas han venido desarrollando una labor que podemos
considerar “humanitaria”.
Henry Dunant, joven suizo, organizó a la gente local para
apoyar a los heridos en la batalla de Solferino, Italia. Dunant
pidió la creación de sociedades nacionales de socorro para
ayudar a los heridos en la guerra, allanando el camino para los
futuros convenios de Ginebra. Dunant y cinco de sus compañeros
establecieron el Comité Internacional de Socorro a los Heridos
en 1863. Este se convirtió más tarde en el
Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), nuestro socio
hasta el día de hoy en el Movimiento Internacional de la Cruz
Roja y de la media luna roja.
Dentro de las instituciones de
inspiración cristiana tenemos un amplio espectro, ya que
existían aquellas que se dedicaban a atender a los enfermos
(incluyendo a “heridos de guerra”) y “desamparados”, aquellas
que rescataban prisioneros, o incluso otras que abogaban por
los derechos de los desfavorecidos. Esta inspiración cristiana
del humanitarismo “occidental” no es obstáculo para reconocer
que en otros ámbitos culturales están presentes de forma muy
clara estas doctrinas y prácticas de socorrer al prójimo, pero
en todo caso hay que admitir que el humanitarismo contemporáneo
nace en Europa, lo cual también marcará alguno de sus rasgos
actuales.
ACTIVIDAD
PEDAGÓGICA 1
Ingresar a los siguientes sitios webs y realizar lectura de los contenidos
para análisis y discusión en las sesiones sincrónicas.
Es el conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de desastres
(naturales o
por conflictos armados), orientadas a aliviar su sufrimiento, proteger sus
derechos
fundamentales, frenar el proceso de desestructuración socioeconómica de la
comunidad
y prepararlos ante desastres naturales.
Consiste en la ayuda, con un carácter de urgencia, a las víctimas de
desastres
(naturales o por conflictos armados), orientada a la provisión gratuita de
bienes y
servicios esenciales para la supervivencia inmediata (agua, alimentos,
abrigo,
medicamentos y atenciones sanitarias).
Constituyen la base fundamental para la acción humanitaria, son necesarios
para
establecer y mantener el acceso a poblaciones afectadas ya sea en el
contexto de un
desastre natural, un conflicto armado o de una emergencia compleja.
Humanidad
El sufrimiento humano debe ser atendido donde quiera que se encuentre. El
objetivo
de la acción humanitaria es proteger la vida y la salud y garantizar el
respeto de
los seres humanos.
Neutralidad
La provisión de la asistencia humanitaria debe ser imparcial, sin
discriminación de
nacionalidad, la etnia, religión o filiación política, teniendo en cuenta
las
necesidades reales de la sociedad.
Imparcialidad
La acción humanitaria debe llevarse a cabo en función de la necesidad,
dando
prioridad a los casos más urgentes y sin hacer distinciones sobre la base
de la
nacionalidad, raza, sexo, creencias religiosas, clase u opinión política.
Independencia
La acción humanitaria debe ser autónoma de los objetivos políticos,
económicos y
militares donde se estén ejecutando las acciones.
Como iglesias y organizaciones basadas en la Fe-OBF’s la ayuda humanitaria
es
ofrecida desde el principio de humanidad, reconociendo los derechos de
todas las
personas (derecho a la protección y a la asistencia).
Cooperación internacional (cooperación para
el desarrollo)
Es la acción conjunta para apoyar el desarrollo económico y social del
país,
mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos y experiencias por
parte de
países con igual o mayor nivel de desarrollo, organismos multilaterales,
organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil.
El derecho a vivir con dignidad (no ser sometido a tortura u otros tratos o
penas
crueles, inhumanos o degradantes) se recoge en las disposiciones del
derecho
internacional. La dignidad va más allá del bienestar físico, exige el
respeto de la
persona, sus valores, creencias, y derechos humanos, entre ellos la
libertad de
conciencia.
Principios de protección que guían la acción
humanitaria
Los principios de protección que guían la acción humanitaria son los
siguientes:
● Principio 1: Mejorar la seguridad, la
dignidad y
los
derechos de las personas y evitar exponerlas a daño.
● Principio 2: Velar porque las personas
tengan
acceso a
la
asistencia de acuerdo con sus necesidades y sin discriminación.
● Principio 3: Ayudar a las personas a
recuperarse
de
los
efectos físicos y psicológicos de la violencia, la coerción o la
privación
deliberada.
● Principio 4: Ayudar a las personas a
reivindicar
sus
derechos.
Código de conducta
El código de conducta tiene en cuenta lo siguiente:
Ver aquí
Sectores de la ayuda humanitaria
Los sectores de la ayuda humanitaria son los siguientes:
Abastecimiento
de agua,
saneamiento
y
promoción de la higiene
(WASH).
Seguridad
alimentaria y
nutrición.
Alojamiento y
asentamiento.
Salud.
Proyecto esfera
Conocido ahora como Esfera, fue creado en 1997 por un grupo de
organizaciones no
gubernamentales humanitarias, el Movimiento de la Cruz Roja y la Medialuna
Roja con
el
fin de mejorar la calidad de las respuestas humanitarias. La filosofía
Esfera se
basa en
dos convicciones esenciales:
● Las personas afectadas por un desastre o
un conflicto tienen derecho a vivir con dignidad
y, por lo tanto, a recibir asistencia.
● Se deben tomar todas las medidas posibles
para aliviar el sufrimiento humano ocasionado
por los desastres o los conflictos.
Consultar sobre los artículos de la
Constitución del país que menciona la protección de la niñez.
Consultar sobre la normatividad que rige en
su país para la protección de la niñez y la adolescencia.
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Gestión del riesgo de
emergencias y desastres
Gestión del riesgo
de emergencias y desastres
Marcos mundiales
para reducción de riesgos de desastres
Los
objetivos de desarrollo sostenible 2030
La agenda 2030 para el desarrollo
sostenible confiere una gran relevancia a la reducción del
riesgo de desastres como elemento clave para el logro de los
ODS y hace referencia explícita a las interacciones entre los
desastres y la pobreza, la disponibilidad de alimentos, el
acceso a la salud, la disponibilidad de agua, la
infraestructura, la urbanización, el cambio climático y la
preservación de los ecosistemas.
A continuación, se nombran cada uno
de los objetivos de desarrollo sostenible, si quieres
profundizar sobre cada objetivo ingresa al siguiente enlace: Ver
más
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Gestión del riesgo de
emergencias y desastres
Marco de Sendái
para la reducción de riesgos de desastres 2015-2030
El Marco de Sendái para la reducción del riesgo de desastres
2015-2030, con sus siete metas para la prevención y reducción
de pérdidas por desastres, es un instrumento fundamental para
alcanzar los ODS.
Se plantean siete metas mundiales y cuatro áreas de acción prioritarias con
sus respectivos principios para fortalecer la resiliencia mediante la
prevención de nuevos riesgos de desastres, y la reducción del impacto de
los que ya existen.
En este instrumento se plantea que la transición hacia sociedades
resilientes y sostenibles depende de una gestión responsable del riesgo de
desastres.
A continuación, se describen las cuatro áreas prioritarias del marco de
Sendái.
Pasa el cursor sobre cada tarjeta para descubrir la
información.
Comprender el riesgo de desastres.
Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar
dicho riesgo.
Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la
resiliencia.
Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una
respuesta eficaz y “reconstruir
mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y
la reconstrucción.
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Gestión del riesgo de
emergencias y desastres
Algunos conceptos
ACTIVIDAD
PEDAGÓGICA 3
Investigar sobre las Normas que rigen en su
país con relación a la Gestión de Riesgo de Desastres.
Algunos conceptos relacionados con la gestión del riesgo de emergencia y
desastres son:
Da clic sobre las flechas laterales para descubrir la
información.
Amenaza
Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o
causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así
como también daños y
pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestación de
servicios y los recursos ambientales.
Vulnerabilidad
Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social,
ambiental o institucional que
tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un
evento físico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposición a sufrir pérdidas o
daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así
como de sus sistemas
físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser
afectados por eventos físicos
peligrosos.
Emergencia
Situación caracterizada por la alteración o interrupción
intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u operación de una
comunidad, causada por un
evento adverso o por la inminencia de este, que obliga a una
reacción inmediata y que
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los
medios de comunicación y de
la comunidad en general.
Desastre
Es el resultado que se desencadena de la manifestación de
uno o varios eventos naturales
o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestación de servicios o los recursos
ambientales, causa daños o
pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales,
generando una alteración
intensa, grave y extendida en las condiciones normales de
funcionamiento de la sociedad,
que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar
acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Gestión del riesgo de
emergencias y desastres
El riesgo
¿Qué entendemos por
riesgo?
Probabilidad de sufrir daños sociales, ambientales y económicos, en un
lugar y en un tiempo determinados, en función de la amenaza y la
vulnerabilidad.
El riesgo está compuesto por la amenaza (terremotos, huracanes, lluvias
fuertes, etc.) y su nivel de vulnerabilidad (casas mal construidas y/o en
lugares inadecuados, sociedades con falta de seguridad económica, etc.).
Además, se puede entender, estudiar, cuantificar y reducir a fin de tratar
de evitar calamidades.
Gestión del riesgo
de desastres
La gestión del riesgo de desastres es la acción integral para el abordaje
de una situación de desastre. Permite determinar los riesgos, intervenir
para modificarlos, disminuirlos, eliminarlos o lograr la preparación
pertinente para responder ante los daños que, sin duda, causará un
determinado desastre.
Los asuntos
humanitarios, emergencias y desastres > Áreas y componentes de la
gestión del riesgo y desastres
Áreas y
componentes de la gestión del riesgo y desastres
Análisis de
riesgos:
● Estudio de amenazas
● Análisis de
vulnerabilidad
Reducción de
riesgos:
● Prevención
● Mitigación
Manejo de eventos
adversos :
● Preparación
● Alerta
Recuperación:
● Respuesta
● Rehabilitación
● Reconstrucción
ACTIVIDAD
PEDAGÓGICA 4
Realizar lectura del documento base sobre el
contenido de las áreas y componentes.
Análisis grupal sobre el contenido del tema.
FINALIZASTE ESTA
UNIDAD
Te invitamos a que
regreses al curso y continúes con tu aprendizaje.